新焦煤大监督体系心得10篇

新焦煤大监督体系心得10篇新焦煤大监督体系心得　—1—驻集团纪检监察组22022年监督工作要点　2022年，市纪委监委驻**（集团）有限公司纪检监察组监督工作下面是小编为大家整理的新焦煤大监督体系心得10篇,供大家参考。

新焦煤大监督体系心得10篇

篇一：新焦煤大监督体系心得

dash; 1 — 驻集团纪检监察组 2 2022 年监督工作要点

　2022 年，市纪委监委驻**（集团）有限公司纪检监察组监督工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届中央纪委六次全会和市纪委十一届十次全会部署，坚持全面从严治党战略方针，准确把握“监督的再监督”的职责定位，立足发挥“派”的权威和“驻”的优势，聚焦主体责任、关键少数，有效发挥“探头”作用，进一步健全机制、完善体系，以高质量派驻监督工作，促进**集团高质量发展。

　一、加强政治监督，捍卫“两个确立”、做到“两个维护” 1.聚焦“国之大者”推动政治监督具体化常态化。把坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为政治监督的根本定位，制定《关于加强对**（集团）有限公司政治监督的实施意见》，形成《2022 年政治监督任务清单》，统筹谋划推进政治监督落实落地。将贯彻落实习近平总书记重要指示批示作为政治监督的首要任务，梳理集团公司贯彻落实任务清单，逐条对照开展监督，确保习近平总书记重要指示批示精神在集团公司落地见效。紧盯迎接党的二十大胜利召开加强监督，严肃查处妄议党的路线方针政策、在重大原则上不同党中央保持一致等突出问题，坚决防范和查处“七个

　 — 2 — 有之”问题，及时辨别和清除“两面人”，切实提高广大党员干部忠于核心、维护核心、捍卫核心的政治自觉、思想自觉、行动自觉。， 2.聚焦党中央重大决策和市委部署安排加强监督检查。把监督靶向对准“三新一高”、安全环保、防范和化解重大风险、落实意识形态工作责任制、党规党纪执行、加强新时代廉洁文化建设、党的二十大和市第十二次党代会代表选举、“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动等重点任务落实，发现和督促纠正执行决策部署打折扣、作选择、搞变通等有令不行、有禁不止的行为，结合部署要求，确保有效落实一贯到底。

　3.聚焦重大战略部署加强监督保障。加强对任务完成情况监督，发现和纠正脱离实际硬干蛮干或不敢闯不敢试造成实施进度缓慢等问题。围绕市《国企改革三年行动方案(2020-2022 年)》和集团公司实施方案的任务与进度，发现和纠正没有把党的领导融入公司治理各环节内嵌到公司治理结构之中的问题，发现和纠正说虚话、做虚功、出虚招等不担当、不作为导致企业错失改革发展良机、贻误发展的行为。统筹做好疫情防控监督工作，重点落实“十个常态化”要求。

　。

　二、深化“改土治水”，推动政治生态持续向善向好 4.坚持把政治生态建设作为经常性基础性长期性工作来抓。加强对集团公司政治生态建设情况的监督检查，完善政

　— 3 — 治生态分析研判内容和方式，拓展维度、掘进深度、提升精度，跟踪问效成果运用，有效撬动主体责任和“一岗双责”。深入分析集团公司政治生态建设与改革发展成效之间动态相关关系，结合日常监督、分析研判、考核评价中发现的突出问题，推动集团公司整改整治。加强对直属党组织领导班子民主生活会监督，制定《关于对**集团公司直属党组织领导班子民主生活会监督的办法》，及时发现和纠正组织生活不严肃，随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化的问题，不断增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性。

　5.持之以恒整治圈子文化、好人主义。常态化整治圈子文化、好人主义，消除麻痹大意思想、铲除腐朽政治文化滋生的思想温床，聚焦违反民主集中制和“三重一大”原则，违规决策、盲目决策、请示报告制度落实不力的问题，坚决纠正和查处违反选人用人规矩，搞“小圈子”和人身依附的问题，促进党内关系正常化。

　三、紧盯“关键少数”，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严 6.加强“一把手”和领导班子的监督。扎实推动市委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的若干措施》贯彻落实，制定完善工作举措，健全派驻纪检监察组对集团公司领导班子日常监督提醒、与集团公司两级党组织“一把手”廉政谈话机制，加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党、

　 — 4 — 执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。结合集团公司信访举报分析研判、问题线索处置分析，动态更新廉政档案，对重点领域、重点单位、重点问题、高风险点位党风廉政建设情况深入分析，通报并督促相关单位“一把手”或领导班子成员切实履职尽责。监督直属党组织“一把手”述责述廉，组织开展新任职领导干部廉政谈话，制定《关于对新任职集团公司中层领导人员党风廉政教育谈话的实施办法》，推动主体责任有效履行。

　7.加强年轻干部监督。落实市纪委监委《关于进一步加强年轻干部监督的若干措施（试行）》，制定《关于进一步加强年轻干部监督的实施意见》，完善工作举措，常态化开展党风廉政教育、纪法教育、警示教育，引导年轻干部扣好廉洁从业“第一粒扣子”。通过参加民主（组织）生活会、明察暗访、个别谈话、线索处置等，着力发现和督促纠正年轻干部理想信念不牢、宗旨意识淡薄、价值观走偏等问题。严格落实监督联系人机制，加强对年轻干部日常监督，深入分析违纪违法的特征、表现和成因，及时向集团公司党委提出对策建议。

　四、坚决纠治“四风”，持续加固中央八项规定的堤坝 8.持续整治享乐主义、奢靡之风。常态化开展明察暗访，紧盯“公车私用”“私车公养”、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规公款吃喝等顽疾，对躲进隐蔽场所吃喝、违规“吃

　— 5 — 公函”等隐形变异四风问题露头就打。严肃查处违规滥发津补贴或福利、虚列开支套取公款、公务活动铺张浪费等享乐奢靡问题，持续释放全面从严的信号。督促集团公司两级党组织规范公务、商务接待用餐，强化食堂管理，及时整治管理粗放、对餐饮浪费现象监管不力等问题。

　9.精准纠治形式主义、官僚主义。严肃查处贯彻上级决策部署表态多调门高、行动少、落实差，搞本位主义、搞政绩工程面子工程等问题。着力整治“只挂帅不出征”，阳奉阴违、漠视回避具体问题，党建与业务“两张皮”等问题。深入整治干事创业想法多实招少，创新动力不足、精气神不够等行为。坚决纠治推诿扯皮、搞责任“甩锅”、脱离实际的派工、形式主义的检查等加重基层负担问题。

　五、直插基层一线，持续整治群众身边腐败和作风问题 10.“点题”整治突出问题。聚焦纠治薪酬福利、选拔任用、工作考核、评先评优等领域不正之风，纠正和查处深化“三项制度”改革系统性、整体性不强，以改革之名侵害职工群众权益的问题。强化与职能部室联动，开展下沉监督，组织联合检查，小问题巡即处置、大问题持续跟踪、重点问题挂牌督办，共同推动整改落实。对于反复出现、普遍发生的问题，注重从制度机制上找原因，运用《监督提示函》《督办建议书》《纪律检查建议书》，向相关单位和部室提出意见建议，加大督办治理力度，坚决防止反弹回潮。

　 — 6 — 11.持续推进基层监督。严格落实市纪委监委《关于进一步加强基层监督工作的意见》，结合派驻纪检监察组职能定位，完善基层监督员工作机制，让干部感受到监督、习惯被监督，让群众知道有监督、积极参与监督，进一步规范基层权力运行。修订完善基层监督员聘任、培训、奖惩、退出等机制，优化信息报送、问题管理、线索研判等工作流程，强化工作指导和业务培训，不断促进基层监督员工作规范化常态化。

　六、聚焦高质量发展，保障重点领域专项治理向纵深推进 12.聚焦隐性债务问题从严整治。落实市纪委监委《关于对防范化解地方债务强化监督的工作举措》要求，开展深入调研，及时发现和督促纠正风险意识不强、把化解风险与深化改革割裂开来等问题，联合职能部室开展监督检查，摸清集团公司隐性债务底数，铁腕纠治隐性债务防范和化解责任不落实、措施不执行、工作不推动等问题，通过建立健全内控机制、创新方式方法破除体制性障碍、机制性梗阻，从源头上防范发生系统性风险。

　13.持续深化专项治理。加大对各类新型腐败、隐性腐败查处力度，及时发现和督促纠正领导人员上下勾连、内外勾结、靠企吃企、关联交易、设租寻租、利益输送以及“低买高卖”“影子公司”“干股谋利”等利用企业资源谋取个人

　— 7 — 利益的问题，围绕落实滨海新区“土地领域问题整治”、市国资委“民企挂靠国资问题综合整治”等专项治理工作开展跟进监督，严肃查处违规决策、插手干预、失职渎职等问题，及时发现和督促纠正在决策审批、审计评估、产权交易、职工安置等重点环节中出现偏差，造成国有资产流失的问题，确保企业竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力持续增强。

　七、坚持严管厚爱，激励保护干部担当作为 14.做好监督执纪“后半篇文章”。深化以案为鉴、以案促改、以案促治，构建边监督检查、边发现问题、边剖析问题原因、边提出建议、边督促整改机制，打造监督闭环。结合查办案件情况，用好《纪检检查建议书》《监察建议书》，督促发案单位深化改革、完善制度，解决体制性障碍、机制性梗阻。分类分层开展警示教育，努力提高精准性、针对性和多样性，引导党员领导干部以案为鉴、闻警自省。

　15.提升问责精准性实效性。推动落实“三个区分开来”具体化规范化，从发展大局、现实状况、社会影响等多维度审慎研判，树立鼓励创新、宽容失误鲜明导向。牢固树立“纪检监察机关也是干部之家”的理念，把监督加压和信任加力结合起来，严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，做好澄清正名工作。制定《关于对受到处理或者处分人员回访教育的实施细则》，明确规范流程，推动回访教育工作常态化，鼓励

　 — 8 — 被处分人员吸取教训、重整行装、再立新功，促进干部从“有错”向“有为”转变。

　八、集聚监督合力，推动监督制度优势转化为治理效能 16.推动“两个责任”一体落实。按照全面从严治党主体责任“清单明责、督查促责、考核压责、述责评责、失责问责”工作路径，监督促进集团公司两级党组织落实全面治党主体责任，完善派驻纪检监察组与集团公司党委工作会商、分析研判、信息互通、线索移送、整改整治等机制，加强全面从严治党“两个清单”落实情况监督，通过全面检查、重点抽查，督促集团两级党组织“一把手”和领导班子“ 按责定单”“照单履责”。加强对集团公司党风廉政室和基层纪检组织业务指导和监督检查，建立健全及时发现情况、高效报送情况、分类处置情况的工作机制，形成工作合力，增强工作实效。

　17.构建“派驻+”大监督体系。充分发挥派驻纪检监察组协助推动引导作用，制定《关于构建“派驻+”大监督体系的实施意见（试行）》，明确各类监督主体的监督职责、监督任务、监督重点、监督方式，通过搭建沟通会商、协调联动、成果共享、整改反馈等机制，形成系统集成、协同高效的大监督体系，探索构建党内监督与其他监督贯通协同、派驻监督与集团公司党委全面监督同向发力、全面从严治党与

　— 9 — 全面依法治企深度融合的监督治理工作格局，服务保障促进集团高质量发展目标实现。

篇二：新焦煤大监督体系心得

煤对大颗粒惰性物质黏结能力的实验探讨鲍俊芳，陈鹏，项茹，宋子逵（武汉钢铁（集团）公司，湖北武汉４３００８０）摘要通过测定气肥煤、肥煤和焦煤对小颗粒惰性物质和大颗粒惰性物质黏结能力的强弱，得出：

　当惰性物质粒度＜ｏ．４础时，气肥煤和肥煤对其黏结性强于焦煤对其黏结性，而当惰性物质粒度＞０．４衄时。

　焦煤对其黏结性强于气肥煤和肥煤对其黏结性。

　可以认为，采用黏结指数Ｇ值来评价气肥煤和肥煤黏结性特征具有一定的局限性。关键词炼焦煤，黏结性，惰性物质粒度文章编号：

　１００５－９５９８（２０１２）－０４ —００２７－０３中圈分类号：

　ＴＱ５２文献标识码：

　Ａ引言煤的黏结性是指烟煤在干馏时黏结其本身或外加惰性物的能力。

　煤的黏结性反映烟煤在干馏过程中能够软化熔融形成胶质体并固化黏结成焦块的能力。煤的黏结性是烟煤的重要工艺性质，是评价炼焦用煤的主要指标之一。目前国内比较常用评价煤的黏结性的指标包括：黏结指数Ｇ值、胶质层指数ｙ值、奥亚膨胀度口和６值等。

　其中煤的黏结指数Ｇ值指标的使用最为普遍，是我国现行煤的分类国家标准（ＧＢ５７５ｌ一８６）中代表烟煤黏结力的主要分类指标之一。

　国标（ＧＢ／Ｔ５４４７ —１９９７）规定了烟煤黏结指数Ｇ值的测定方法，该方法要求其专用无烟煤的粒度范围为０．Ｉ岫．０．２姗，这表明：

　黏结指数Ｇ值反映的是炼焦煤黏结０．１硼～０．２衄小颗粒惰性物质的能力。多年的炼焦煤黏结指数Ｇ值测定结果表明，气肥煤和肥煤的ｃ值高于焦煤的ｃ值，因而传统的煤化学观点认为，气肥煤和肥煤的黏结性强于焦煤的黏结性。

　而实际炼焦生产过程中，参与炼焦的煤料中０．２硼以下惰性物质仅占约２０％，大于０．４ｍｍ以上惰性物质的比例达到６０％左右。

　为了探讨不同炼焦煤在千馏时对０．４衄以上大颗粒惰性物质的黏结能力，开展了本实验研究。１实验１．１试样的准备取永城无烟煤ｌＯｋｇ，缩分、空气干燥后，人工制成粒度２．０眦。

　３。

　０跚、１．０衄。

　３，０衄、１．２ｍｉｌｌ。

　２．０姗、１．０衄～１．２锄、０．９衄一１．０衄、０．８姗一０．９衄、０．６ｍｍ．０．８ｍｍ、０．５ｒａｉｎ一０．６ｍｍ、０．４岫，０．５姗、０．３姗～０．４衄、０．２ｍｍ。

　０．３衄、＜０．２衄的１２种实验样各ｌｋｇ，装入塑胶袋封口备用。取新汶气肥煤、冷泉肥煤和八矿焦煤各ｌＯｋｇ，缩分、空气干燥后，人工制成粒度＜Ｏ．２珊的实验样各ｌｋｇ，装人塑胶袋封口备用。１．２黏结指数Ｇ值指标的测定测试要点：

　分别将１ｇ粒度＜Ｏ、２锄的新汶气肥煤／冷泉肥煤／八矿焦煤与５ｇ准备好的不同粒度范围的永城无烟煤混合均匀，在ＧＢ／Ｔ５４４７一１９９７规定条件下焦化，然后把所得焦渣在特定的转鼓中转磨两次，测试焦渣的耐磨强度，由公式ｃ＝ｌＯ＋（（３０ｍ。

　＋７０ｍ。

　）／ｍ）计算得到不同无烟煤粒度条件下新汶气肥煤、冷泉肥煤和八矿焦煤的黏结指数Ｇ值，其中，ｍ。

　和ｍ２分别为第１次和第２次转后筛上部分焦渣质量，ｍ为总质量。收藕日期：

　２０１２－０４－０５作者简介：

　鲍俊芳（１９７２一），女，湖北，硕士，高级工程师，１９９４年本科毕业于武汉科技大学煤化工专业，现从事配煤炼焦技术研究工作。

　Ｅ－－ｍｉ１：

　ｊｕｎｆａｎｇｂａｏ＠１６３．ｃ伽。万方数据

　一２８一煤化工２０１２年第４期２测定结果与讨论通过实验分别测定了新汶气肥煤、冷泉肥煤和八矿焦煤对不同粒度永城无烟煤的黏结性，测定结果列于表１。气肥煤、肥煤和焦煤对不同粒度惰性物质黏结能力的变化趋势见图１所示。从图１所示趋势可以看出：

　在惰性物粒度约为０．４ｔｏｎｉ附近时，气肥煤、肥煤和焦煤对不同粒度惰性物质黏结能力的曲线相交，那么可以认为当永城无烟煤的粒度在０．４ｍｉｌｌ以下时，气肥煤和肥煤的黏结指数Ｇ值大于焦煤的黏结指数Ｇ值；当永城无烟煤的粒度大于０．４ｍｉｌｌ时，气肥煤和肥煤的黏结指数Ｇ值小于焦煤的黏结指数Ｇ值。

　由此可见，气肥煤和肥煤对粒度＜０．４哪小颗粒惰性物质的黏结能力比焦煤对粒度＜０．４咖小颗粒惰性物质的黏结能力强，而焦煤对＞０．４ｉｎｌｎ大颗粒惰性物质的黏结能力强于气肥煤和肥煤对＞０．４ｍｍ大颗粒惰性物质的黏结能力。

　为了解释上述现象，开展了气肥煤、肥煤和焦煤与不同粒度无烟煤共结焦机理研究，图２。

　图５为气肥煤和焦煤分别与大颗粒无烟煤和小颗粒无烟煤共结焦得到的焦炭显微结构图像。表１新汶气肥煤、冷泉肥煤和八矿焦煤对不同粒度永城无烟煤黏结性Ｇ值测定结果永城无烟煤粒度／ｍｍ焦渣总重筛子直径／ｍｍｍ。１７１２新汶气肥煤Ｇ值冷泉肥煤Ｇ值八矿焦煤Ｇ值／ｇ／ｇ／ｇ２．０．３．Ｏ５．３６１７３０．７４２００．２７３７１７．７２１８．７２６５．５９１．０。

　３．Ｏ５．４１７９３１．３５５８０．８３３３２８．２７２５．３５６１．３７１．２—２．０５．４１６８２１．２７７１０．８８５ｌ２８．５ｌ２８．９６５５．０９１．０～１．２５．４３７６１．２５２．４１２２ｌ－８１３０４６．６５３６．３６６４．４６０．９～１．Ｏ５．４１０ｌｌ２．５６２９１．７２３６４６．５１４２．７３６５．９６Ｏ．８．０．９５．３０８７１２．５８７８１．９１６６４９．９０４３．１０７５．３６Ｏ．６。

　Ｏ．８５．４１５３ｌ２．９５６８２．１６５７５４．３７５３．８６７９．３５Ｏ．５—０．６５．３２８８１３．２９９０２．４５７３６０．８５６６．８０７７．８８Ｏ．４．０．５５．４３４７１４．２１９８３．２９００７５．６７７７．２４８２．１２０．３。

　Ｏ．４５．４１８２ｌ４．５５７９３．９７０９８６．５４８６．３０８３．０２Ｏ．２．Ｏ．３５．３２６９１４．４５４５３．８７６７８６．０３８２．６２７９．６６＜０．２５．３８２４ｌ４．２４９７３．４５５７７８．６３６９．３４６６．５３ｊ璺Ｕ籁鼍璺姆藩永城无烟煤粒度／ｍｍ一◆一新汶气肥煤一・一冷泉肥煤一△一八矿焦煤图１气肥煤、肥煤和焦煤对不同粒度惰性物质黏结能力变化趋势图通过观察不同粒级的无烟煤与气肥煤和焦煤共结焦所得焦炭显微结构图像可知，不同粒级的无烟煤与气肥煤和焦煤共结焦呈现出不同的焦炭显微结构特征：图２新汶气肥煤与２咖．３舢无烟煤共结焦显微结构图翻囡（１）当无烟煤粒度为２ｆｉｌｍ～３ｍｍ时，在共焦过程图３八矿焦煤与２ｉｎｔｏ．３衄无烟煤共结焦显微结构图图４新汶气肥煤与０．３ｉｎｌｎ．图５八矿焦煤与０．３衄。０．４ＩｌＵｌｌ无烟煤共结焦显微结构图０．４Ｉｌｌｌｌｌ无烟煤共结焦显徽结构图中，无烟煤高温干馏炭化形成大块的惰性组分，气肥煤受热形成稀薄的胶质体…，该胶质体表面张力小，具有极强的铺展性，大颗粒无烟煤煤粒之间间隙大，万方数据

　２０１２年８月鲍俊芳等：

　炼焦煤对大颗粒惰性物质黏结能力的实验探讨一２９一而气肥煤的胶质体数量有限，该胶质体沿着无烟煤粒的边缘铺展，不足以填满无烟煤颗粒之间的间隙，因而也就不能将无烟煤颗粒连结起来，所以看到的都是单独存在的无烟煤高温干馏炭化形成的惰性组分，仅在一部分惰性组分的边缘可见少量气肥煤焦化所形成的细粒结构，其他气肥煤焦化所形成的细粒结构在Ｇ值实验过程中都落到了筛下，这仅有的少量的细粒结构并没能够将任意两块或更多的惰性结构联结在一起，即每块惰性结构均以炭粉的形式单独存在，从而显示出极低的Ｇ值。

　而焦煤受热形成的胶质体较黏稠［２】

　，该胶质体表面张力大，其具有围绕自身惰性组分自行成焦的特性，因此八矿焦煤与粒度２ｍｍ。３叫的无烟煤共焦时，在大块无烟煤形成的惰性组分的边缘，均可见焦煤自行结焦所形成的较大尺寸单元的粗粒结构，在Ｇ值实验过程中，相当一部分留在了筛上，因而得到了较大的黏结强度指数Ｇ值。（２）当无烟煤粒度为０．３聊，０．４姗时，惰性物质的比表面积之和明显增大，惰性无烟煤粒之间的间隙明显减小，由于气肥煤比焦煤有着更为丰富的胶质体，因而气肥煤填充惰性组分间的间隙将不同惰性组分连接起来的能力强于焦煤，从而显示出气肥煤黏结小颗粒惰性物质的能力强于焦煤。

　与焦煤相比，肥煤胶质体的性质更接近于气肥煤，本文不再赘述。３结论气肥煤和肥煤黏结小颗粒惰性物质的能力比焦煤黏结小颗粒惰性物质的能力强，而焦煤黏结大颗粒惰性物质的能力强于气肥煤和肥煤黏结大颗粒惰性物质的能力，由于实际炼焦生产过程中，参与炼焦的煤料中粒度＜０．２ｍｍ惰性物质仅占约２０％，＞０．４眦惰性物质的比例达到约６０％，采用现行国家标准（ＧＢ／Ｔ５４４７ —１９９７）测定出的气肥煤和肥煤黏结指数Ｇ值结果只能反映其黏结小颗粒惰性物质的能力，因此用Ｇ值来评估气肥煤和肥煤的黏结性具有局限性，对实际的配煤炼焦生产并无太大指导意义，可以不予检测。

　气肥煤和肥煤具有丰富胶质体的优势在其与小颗粒惰性物质共焦过程中凸显出来，因此，测定气肥煤和肥煤胶质层指数ｙ值来反映其黏结小颗粒惰性物质的能力很有必要。参考文献：［１］申明新．中国炼焦煤的资源与利用［Ｍ］．北京：

　化学工业出版社，２００８：

　１１．［２］陶著．煤化学［Ｍ］．北京：

　冶金工业出版社。

　１９８４：

　６８．ＳｔｕｄｙｏｎｔｈｅＣａｋｉｎｇＰｒｏｐｅｒｔｙｏｆｔｈｅＣｏｋｉｎｇＣｏａｌＢａｏＪｕｎｆａｎｇ，ＣｈｅｎＰｅｎｇ，ＸｉａｎｇＲｕａｎｄＳｏｎｇＺｉｋｕｉ（ＷｕｈａｎＩｒｏｎａｎｄＳｔｅｅｌ（Ｇｒｏｕｐ）Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，ＷｕｈａｎＨｕｂｅｉ４３００８０，Ｃｈｉｎａ）ＡｂｓｔｒａｃｔＴｈｅｔｅｓｔｒｅｓｕｌｔｏｆｔｈｅｃａｋｉｎｇｆａｃｕｌｔｙｏｆｔｈｅｇａｓ－ｆａｔｃｏａｔ。

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　采用该工艺制备的姒＆产品各项指标均达到ＨＧ２３０５—９２工业甲基丙烯酸甲酯优等品标准。目前国内ＭＭＡ生产工艺主要是以丙酮和毒性较强的氢氰酸为原料；而该项目主要原料均来自煤化工产品，有较好的原料优势。据悉，在已取得的成果基础上，该项目研究人员还提出了ｌ０００ｔ／ａＭＭＡ中试工艺数据包，下一步将开展合成气生产眦Ａ清洁工艺技术中试。（信息源：

　中国化工报）万方数据

篇三：新焦煤大监督体系心得

监管与服务 ~cE _ 导监督在大监督俸发挥作． Il 的途径选择咋

　胡卫华 (人民银行塔城地区中心支行新疆塔城834700) 摘要：

　本文通过总结实践和调查研究的方法，分析了事后监督中心工作现状，认为目前事后监督存在管理体制不顺，职能定位较低、职能单一，职责不明确，监督制度滞后、宽泛，监督手段、方式与业务发展不匹配等诸多方面的问题，从而引发目前监督渠道不通、监督目标双低、监督重点难突出、监督随意性大、监督效应偏低等现象。本文认为事后监督在“大监督”体系中，必须要建立科学的、新型的监督管理机制，赋予监督中心核算监督、内控管理、会计监管、业务评价等职能，并不断提高事后监督系统的技术含量，才能有效发挥事后监督在“ 大监督”体系中的作用。

　关键词：

　“ 大监督”体系；事后监督；途径事后监督是人民银行内部控制 “大监督 ” 体系的重要组成部分。但是，近年来事后监督在实践中反映出的一些制约事后监督工作的问题，以及事后监督未来在 “大监督” 体系下的定位与发挥作用途径的选择亟待我们去思考和解决。

　一、事后监督中心工作现状分析及发挥效应评价 ( 一 ) 管理体制不顺，管理模式不畅，监督渠道不通人民银行现行的事后监督中心管理体制不实行垂直管理，直接对本单位主管行长负责；管理模式是事后监督中心业务上接受上级行相关部门的指导，管理上接受内审部门的监督检查，对被监督单位差错问题的责任追究只有建议权，没有处罚权。这种管理体制和管理模式导致如下结果：

　是事后监督中心接收相关业务政策文件传导信息存在分散、间

　断、迟滞和遗漏问题，出现政策传导 “ 真空 ” ，监督质量、效果、权威都受到直接影响；二是被监督单位对事后监督查出的问题重视不够，整改落实不到位，同类问题依旧发生，监督作用弱化；三是事后监督中心业务上接受上级部门 “ 多头 ”指导，但指导的渠道和方式尚未统一明确规定，监督人员业务培训方面处于无人问津的局面， “外行 ”监督 “ 内行 ” 的问题显现。四是监督成果信息是分散、分离的，没有一个统一部门对监督成果信息进行整合再利用，监督成果资源浪费。五是监督出现问一作者简介：

　胡卫华( 1968 年一 ) ，女，汉族，江苏人，大学学历，经济师。

　题协调难。部分单位内审和事后监督合署办公，人员相互兼岗，同时履行“ 监督 ” 和“再监督 ” 职责，

　既是裁判员，又是运动员，监督作用软化。

　( 二 )监督定位较低，监督职能单一，监督目标双低事后监督工作是对会计、营业、国库、货币金银和外汇等部门

　1 3 常会计核算业务进行复审和检验，是会计核算过程的延续。这种职能定位使事后监督中心客观上成为前台核算业务的“二次复核 ” 或简单延续。结果造成工作目标 “ 双低 ” ：

　一是仅对核算 “ 结果 ”进行监督，工作重点基本停留在 “事后” 的低层面上，发挥的只能是滞后效益；二是仅履行了核算监督项职能，监督效能低，对产生一

　岛

　～

　监管与服务

　库、发行核算业务的监督没有规范化的标准，使监督的范围、深度和广度不易掌握。而且各分支行制定的有关规章制度、实施细则等标准各异、侧重不同，事后监督工作的质量和水平难以提高，甚至直接影响事后监督中心工作的效力。

　( 五 ) 监督手段、方式与业务发展不匹配，监督效应低下目前事后监督采取的监督方式是人工监督与系统监督相结合，除了会计核算监督业务采用系统监督外，国库、发行业务均采用人工监督的方式。监督手段最凸显的就是业务操作程序化和监督手段落后之间的矛盾。

　目前使用的《中央银行会计凭证影像事后监督系统》 (IAS)由凭证影像事后监督子系统 ( IMS )和事后监督子系统( AAS)组成。

　在设计理念上只是 “手工审核 ” 的电子版转型，

　完全依赖监督人员进行机械手工录入，与手工监督不同，随着 IAS 的不断升级，也只仅仅解决了会计资料滞后造成监督不及时和电子档案保管、查阅的问题，事后监督深层的风险监控及防范的问题仍然没有得到解决。从 IAS 的系统模块功能设计方面、设计思路方面、业务监督流程方面来看，也存在一些问题。一是 AA S 对所有会计核算业务的监督过程、监督结果以及监督情况等内容再监督的功能模块设置缺位。二是网点柜支付往账业务监督要素设计不够严密，需要监督的重要要素内容没有设计到，存在监督盲点。三是重要空白凭证的监督不全面，不详尽。对个别重要空白凭证在保管、

　领用、使用等环节管理缺失问题。

　四是 AAS 对预留印签的监督是个盲区。

　事后监督目前工作现状与事 “结果” 的核算操作过程是个监督盲区，会计核算操作过程的许多问题得不到及时纠正，且资金风险往往发生在资金清算过程中，

　这是事后监督在资金风险防范上的最大“硬伤”和监督缺陷。

　( 三 )职责不明确，监督人员匮乏，监督重点难突出仅以塔城中支为例，塔城中

　支事后监督人员配置 3 人需要完成 6 个网点、 1个核算中心及本级国库、货币金银会计业务几十个人所经办的业务的上机监督和手工监督，还要把大部分的时间和精力花费在非监督性质的工作上。这种职责定位和工作划分与事后监督职能定位的初衷是相悖的，势必造成事后监督中心业务多、范围广、任务重的现状，监督人员疲于应付规范性的非监督性质工作，致使监督工作重点难突出，监督效果不明显，从而影响了以防范资金风险为重点的业务监督的主要方面。

　( 四 )监督制度宽泛、滞后，监督随意性大自成立事后监督中心以来，

　人民银行总行下发的有关监督的《规程》和《办法》中仅对操作流程和审查范围作了原则规定，具体到实际操作实践没有进一步的细化，对业务部门和事后监督部门在防范资金风险方面的职责界定以及在监督过程中发现问题如何整改等问题没有涉及，且技术性不高、审慎性不够、操作性不强。

　另外，总行没有设置相应的部门来统管事后监督工作制度规划和制度建设，自上而下缺乏事后监督制度发展规划和建章立制的步骤措施。在这种监督制度宽泛、滞后的情况下，事后监督工作则会出现各行其是的现象，对会计、国

　圈后监督设立的初衷相距甚远，事后监督最初秉承的防范资金风险和其它风险的职能难以有效发挥。

　二、发挥事后监督在 “ 大监督” 中有效作用的途径选择 ( 一 ) 建立科学的、新型的监督管理机制建议总行从核算制度制定和监督制度落实两个层面的有效结合来通盘考虑事后监督的管理体制问题。具体的设想是在制度制定的层面上，总行、省分行以及省级中心支行事后监督与支付结算合署办公支付结算司( 处 )下面设置核算制度制定和制度执行监督两个机构，配置两套人马，制度的制定者和落实者达到高度的统一。

　在监督制度落实的层面上，建议在中心支行建立 “监督中心 ”作为中心支行的业务管理科室，对会计财务、事后监督、营业室业务进行整合，将这三个部门有关核算制度的监督职能、管理职能和指导职能统一归并到 “ 监督中心” ， “ 监督中心 ”的业务指导统一归口上级行的支付结算部门，业务开展情况也同样接受上级支付结算部门检查、监督和管理，同时接受同级内审、纪检监察部门的监察、审计，这样的管理模式，即解决了中支“ 多头” 指导和管理的问题，也解决了内审和事后监督合署办公的问题。更有效地发挥 “监督中心” 对强化内部管理、防范案件发生、保障资金安全的监控作用。

　( 二 )科学设定事后监督中心在“大监督”体系中的职能定位 1．科学的职能定位。

　首先应转变监督理念，将事后监督中心定义为“监督中心” ，定位于“ 防范核算风险、保障资金安全的专门业务机构” ，作为内控机制的重要组

　囡成部分，承担组织、协调、监督和指导辖内会计监管工作，对辖内内部会计控制及会计监管的有效性进行评价等工作职责。这种较高的职能定位，有利于提高事后监督的监督效力，保证监督工作的顺利进行，有利于强化内控、防范会计风险。

　2．赋予事后监督部门多项职能。赋予人民银行各级分支行的监督中心包括核算监督、内控管理、会计监管、业务评价等在内的多项职责。

　承担核算监督、预警监控、监督评价机制等多项职能。最终实现从简单操作型的静态复审检验向智能化的动态分析预警转变的目标。主要有：

　一是建立风险评估体系。对出现的问题进行评估，认定风险类别及产生原因、如何监控和控制风险，潜在缺陷是什么，明确每项行动的负责人是谁，以及如何实现目标等。

　二是突破事后监督 “瓶颈 ”制约，建立 “核算业务风险预警制度” 。包括三个环节：

　风险分析、预警提示、跟踪反馈。建立风险评价指标体系，统一风险评价标准，根据各项核算业务涉及的资金划拔手续、业务操作的难易程度以及各岗位的职责、权限、内控机制建设及执行等实际情况，再结合监督中发现的业务差错类型、存在的薄弱环节、可能存在的风险隐患等，将核算业务的基本风险划分为道德风险、操作风险、管理风险、制度风险等类型，并根据风险发生的概率、风险防范的难易程度、风险所致损失大小等情况，将上述核算业务风险的具体风险事项划分为一级风险、二级风险和三级风险。风险评定后，依据风险评价指标体系，统一的风险评价标准对会计( 营业 ) 、国库、发行业务日

　监管与服务

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　常监督中发现的各种差错、问题进行识别归类、分析预测的基础上，

　对发现的各类风险进行识别，按其性质鉴定是属于以上那类那级风险，针对性地提出相应的风险防范措施和建议的机制。并将其纳入季度核算业务质量考核的范围，同时，被监督业务部门(单位 ) 及时反馈有关落实情况。

　三是发挥事后监督在内控体系“大监督 ” 中的连续性、及时性、

　全面重点性的独特监督优势。事后监督每日对前台业务进行及时监督和连续跟踪，不同与其他内控部门的不定期监督，事后监督在对会计核算业务实施全面监督的基础上，还要针对涉及资金风险的关键控制点进行审查，对会计核算风险点进行分析评价。充分利用事后监督监督的以上特点，弥补内审、纪检监察等部门监督不连续、不全面、不及时的问题，建立 “大监督 ”体系下的联动机制，实现内审、纪检监察、事后监督等部门的“信息共享 ”。事后监督部门把被监督部门的续时资料及问题多发环节、存在的隐患等第一手质料及时提供给 “大监督” 职能机构，力促二次监督更为有效。再由事后监督部门承担对核算部门整改情况的后继检查工作，就可以使 “大监督 ”智能机构及时了解核算部门实际整改情况，达到有查就有纠的终极目的，

　既提高了核算部门核算质量，也达到了资源共享目的。

　( 三 ) 提升监督效能，提高科学技术在事后监督系统的含量是加大科技投入。改进目

　前使用的事后监督监督系统，提高监督工作的技术含量和工作效率。建议上级行应尽快牵头开发事后监督综合业务系统，采取网一络化监督方式，与会计支付系统、

　国库、发行等相关核算业务系统之间实现数据共享，从而实现“把好 ”核算质量关的前置监督职能。

　进一步完善监督系统相关功能，

　增进系统的强制监督性功能、对事后监督人员再监督的功能，减少人为监督因素，弥补缺陷，从根本上提高事后监督工作的效率。

　逐步开发出事后监督综合系统、

　风险控制系统和预警系统。

　二是影像信息深加工。应充分利用科技优势特别是计算机技术，将影像信息中的有关要素由

　影像信息转化为数字信息，直接引入监督系统，将采集的核算信息与转换的数字信息进行比对，

　实现真正意义上的 “信息智能监督 ” 。

　三是充分利用光学识别技术 ( OCR ) 。将票据凭证资料通过图像数字化技术设备输入到计算机系统，然后进行 OCR 流水识别，自

　动建立凭证索引，改变目前事后监督系统中完全依赖监督人员手工录入凭证要素的现状，实现事后监督系统监督自动化、智能化。

　减少目前监督过分依赖监督人员的业务技能、责任心，心理状态以及工作环境等因素的不利影响。

　例如：

　“印鉴卡 ” 的监督目前仍然是手工折角核对，利用 ( OCR ) 技术，将 “ 印鉴卡”通过图像数字化技术设备扫描到计算机系统，然后进行 OCR 流水识别，这样，可以

　提高监督效率，将监督人员从简繁的工作中解脱出来，便于对重点部位实施重点监督，从而有效地防范资金风险。

　责任编校：

　文星

篇四：新焦煤大监督体系心得

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　i ． ""t 全国财政监督工作专题会专题编者按：

　20j0 年 4 月 26_ 27 日，全国财政监督工作专题套在湖南长贼攻监督未朱嶷盘西会上代表讯躏跃奠宅，各持己兔进行守等四个| 地亩堤更书面经验爻流毓斌 3 本栽特辑泰如快广夫国各地的财政监督工作者共聚_ 堂，共厨谋溉南等六个地方柱会 | 作经验交流疑专" 过创新机制建立健全财政监督体系

　稳步推进

　■ 湖南省财政厅财科学把握经济社会发展的阶段性特征，

　从公共财政、市场经济的战略视角出发，积极创新财政监督机制，构建湖南财政“大监督”体系。其主要特点是：

　一、机制创新起步早早在 2000 年机构改革成立湖南省财政厅监督检查局以来，湖南省就开始探索构建财政“ 大监督 ” 格局，出台了《湖南省财政监督条例》。2005 年湖南省开始加快了工作进程，在省厅实行了

　由监督检查局牵头，各相关处室共同参与的对厅机关处室、单位的全面内审及部门预算编制审核等 “大监督” 实践工作，并选择 5 个市在综合创新、会计监督、绩效监督、阳光预算、信息化建设等方面分别进行试点。2008 年开始先后在市州和县市财政全面推行。2010 年财政“省直管县”改革后，要求延伸到乡

　镇财政。

　经过 10 年的探索与实践，湖南省财政“ 大监督”理念适应形势的发展，

　不断在充实和完善。目前，该省形成的机制创新的理念内容主要是：

　“ 立足两个目标” 、 “坚持四项原则 ” 、 “实现三个转变 ” 。“两个目标 ” 是指财政监督要达到“ 覆盖所有政府性资金、财政运行全过程” 。

　“ 四项原则”是坚持创新机制、服务改革的原则，明确职责、配合协调的原则，依法监督、注重绩效的原则，查管结合、内外并举的原则。

　“三个转变” ，即落实监督职权，实现由“ 弱监督” 向“ 强监督”转变：

　拓展监督空间，实现由“单一检查” 向“ 全方位监督” 转变：

　整合监督力量，实现由“单兵作战” 向“ 齐抓共管”转变。

　二、制度建设成体系

　为了将摸索总结的新理念、新模式制度化，以利于财政监督部门依法、依规、依程序全面开展财政监督工作，该省以《湖南省财政监督条例》及相关法规为基础，结合湖南实际，从监督与管理两个层面加强了制度建设．形成了财政“ 大监督”制度体系。

　一是逐步健全财政监督工作制度。

　为严格检查案例审查程序，该省出台了《湖南省财政执法案件审理审查决定办法》。为推进财政监督机制创新工作，湖南省还出台了《湖南省财政厅关于创新财政监督机制的若干意见》，并配套出台《湖南省财政厅加强预算编制和执行监督检查的办法》、《湖南省财政厅加强内部监督检查的办法》等具体工作办法；实施了对政府出资而未纳入国资委管理的国有企业由财政部门派驻监事会主席制度，归口财政监督检查专职机构管理。

　为适应财政“省直管县”改革的要求．今年年初湖南省财政厅制定了《湖南省财政厅关于完善财政体制加强财政监督的意见》。

　二是以查促改，完善财政财务管理制度。通过以检查促整改，逐步完善财政财务相关业务流程和管理制度，近年来，该省陆续出台了《湖南省财政厅关于加强厅内预算指标账务管理办法》、

　《湖南省行政事业单位国有资产管理实施暂行办法》、《湖南省财政厅关于加强预算执行管理的规定》等一系列管理制度，进一步规范了财政管理。

　三、保障措施有力度 (一 )强化领导责任，明确 “一把手 ” 工程该省始终把财政监督工作作为“一把手”工程来抓。全省财政监督工作会议由厅党组组织召开，厅党组成员及各．

　●至国财政监督工作专题会专题

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　财工程” 中设置“ 监督” 身份。

　财政监督专职机构可以利用“监督” 身份登陆财政部门预算执行系统，全面查询部门预算编制、预算执行、指标下达等各类业务信息，进行实时监测，有效改进了财政监督方式，实现了监督关口前移，提高了监督工作效率。

　(五 )强化成果利用，落实整改措施利用监督检查成果是财政监督与财政管理相互衔接最关键的一环，该省主要采取了三项措施确保监督成果利用落到实处。一是专题报告检查情况。

　监督检查成果要以书面的形式报告厅党组．一些重大事项由厅领导直接向省委省政府主要领导汇报。

　二是及时通报重大问题。对检查中涉及相关单位、相关领域的重大管理问题及处理结果采取系统内通报或社会公告的形式进行公开，进一步提升了财政监督的执法权威和威慑力。

　三是跟踪反馈整改成效。

　由监督专职机构牵头，对相关单位利用检查成果的情况跟踪督办。并收集整改情况及时以书面形式报告厅党组。★ ≤ |

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　l I 市州县财政部门的主要负责人、厅机关所有副处级以上的干部都要参加，厅长亲自部署监督工作。

　要求全省各级财政部门的领导做到“ 五个必须” ，即：

　年度工作会议必须有对财政监督检查的工作部署：

　综合汇报财政工作必须有财政监督检查的工作内容：

　到基层调研必须过问财政监督检查的工作情况：

　重大项目决策必须有财政监督的意见参考：

　干部培养使用必须关注财政监督干部。

　(二 )强化配合协调，形成监督合力财政监督检查专职机构负责总体协调、牵头和组织，实施检查计划、组织协调、检查规则、经费管理、行政处罚等 “五统一” ；各业务管理机构实行预算、

　执行、监督三位一体的监管工作机制；

　整合财政内部非税、会计、注协、政府采购、投资评审、绩效评价等相关监督力量；强化省市县三级财政监督工作上下联动，实现优势互补、信息共享、资源互助；加强与财政部驻湘专员办、纪检、监察、审计、税务等财经执法监督机构的沟通协调和社会监督力量的合作，提升 i l

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　l | 监督整体合力。

　(三)强化机构建设。

　提升监督职能该省一直重视监督机构的建设和监督人才的培养，省财政厅在已有的财政监督检查局的基础上。

　成立了财政稽查办公室，两个机构合署办公。该省把财政监督机构视为“财政干部的业务培训基地，干部成长的摇篮” ．近年来从监督检查局局长的岗位上先后提拔了三位厅级领导干部。

　该省“ 省直管县”改革后，省委省政府已同意省财政监督局机构扩编和正副局长高配。

　同时也鼓励条件成熟的基层财政部门积极争取监督机构升格或主要负责人高配。目前，全省已有 9 个市州实现了财政监督局局长高配。

　54 个县市区财政监督检查机构实现了机构升格或监督局长高配。

　( 四 )强化信息化手段，提升工作效益在科学技术高速发展的今天．财政监督必须充分运用现代科技手段．建立全方位、宽视野的监督网络系统。该省加快了财政信息平台的建设，并在“ 金创新理念积极实践大力推进财政“大监督"机制建设 ■ 江苏省财政厅一、江苏省财政“ 大监督” 机制建设的主要特点 ( 一 ) 理念创新江苏省从创新理念人手。积极推进财政监督的有效转型。

　力求通过日常化、

　制度化的财政监督管理，在财政部门内部构建一个科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的良性监督工作格局。为此，该省确立了财政“大监督”机制的“ 四项原则” 、 “ 四全目标”和“ 五个结合” 。

　“ 四项原则 ” 是指财政部门内部各机构共同履行监督职责的原则、财政监督为管理服务的原则、依法监督原则和内外监督并举原则。“四全目标”是指在财政部门内部实现“全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联” 的日常监督与专项监督紧密融合的财政监督机制，将监督工作贯穿于财政管理的全过程。“ 五个结合”是慧

篇五：新焦煤大监督体系心得

17 年公司纪检监察工作总结

　 2017 年公司纪检监察工作总结

　2017 年以来，***按照中央关于全面从严治党的新部署，在集团党委正确领导和纪委的指导支持下，突出工作重点，压实监督责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，以宣传教育，提高思想认识为主线，以强化监督执纪问责为切入点，实践好“四种形态”，增强“四个定力”，把各项规定和制度要求落到实处，有力促进了***整体经营效益大幅提高，***前三季度累计实现净利润 1.23 亿元，同比增加 2.94 亿元，为***持续稳定发展提供坚强纪律保障。现将 2017 年主要工作报告如下：

　一、建立四个层次的责任体系，夯实责任意识

　 ***结合***实际情况，深入研究责任体系，建立了从公司党委、党委书记和纪委书记到分管领导、从中层干部到关键岗位重点环节全覆盖的责任落实和追究体系，保证责任逐级落实；一是认真落实两个责任，拟定了全面从严治党的两个责任清单。细化党委主体责任清单 36 项指标、纪委监督责任清单 40 项指标；逐级签订了党风廉政目标责任书、廉洁承诺书，夯实“两个责任”基础，助推“两个责任”落实；二是会同***各企业对党委、纪委书记考核工作进行深入研究，党委书记的考核，主要是从主体责任落实、保障性工作

　（党建和思想政治工作）等几个方面进行考核。纪委书记的考核，主要是从监督执纪问责、廉洁风险防控；三是实施中层“一岗双责”考核，并将其作为中层干部月度考核的一部分，考核兑现, 确保党的各项方针政策和公司经营决策能够有效传达落实，为生产经营提供有效保障；四是建立敏感关键岗位责任追究机制。针对采购、财务等职位不高但对公司（党建和思想政治工作）等几个方面进行考核。纪委书记的考核，主要是从监督执纪问责、廉洁风险防控；三是实施中层“一岗双责”考核，并将其作为中层干部月度考核的一部分，考核兑现, 确保党的各项方针政策和公司经营决策能够有效传达落实，为生产经营提供有效保障；四是建立敏感关键岗位责任追究机制。针对采购、财务等职位不高但对公司

　筑起一道牢不可破的反腐防线。

　根据投资集团纪委以案促改问效基层“三个一”活动要求，***党委书记结合前期典型案例剖析情况，围绕“六大纪律”、廉洁从业若干规定等廉政要求，进行 4 次基层问效、2 次谈心及 2 次支部活动，并针对***“污泥减量化处置”项目滞后问题，对负责人给予诫勉谈话 1 次。通过开展基层问效果活动的开展，了解干部思想动态，看认识是否到位、剖析是否深刻，对部分人员可能存在的苗头性、倾向性问题和需要注意的事项进行了重点提醒，帮助查找干部身上存在的问题，提出解决问题的建议。

　（二）根治懒政怠政，推动勤政务实

　开展懒政怠政为官不为问题专项监督，以专项重点工作效能监察为抓手，发现、纠正工作中存在的“不作为”、“慢作为”等问题。一方面在实际工作中树正导向，着力解决不敢为的问题。鼓励创新，宽容失误，如：***今年化机浆大

　幅提产，超设计产能 20%以上，尽管出现螺旋轴超负荷损坏现象，但要与日常管理不到位严格区别对待，以保护探索创新的积极性；另一方面***结合年度重点工作开展懒政怠政问责专项督察，重点对生产技术部工作推进不力等懒政怠政、不作为事件进行了调查。对相关责任人开展了提醒谈话，促进作风转变、工作效率提升。

　（三）开展效能监察，堵塞管理漏洞

　充分发挥效能监察的作用，有效运用点穴式等监督检查方式，围绕经营管理开展监督，重点围绕***外协加工、重点工作推进等方面的重点环节， 5 月下旬对***外协件加工情况进行了现场监察，有效预防侵害企业利益行为的发生。发现共性问题 5 项，个性问题 12 项，提出监察建议 5 条，对个别企业在外协加工管理中存在供应商较为固定、个别物资未开展市场调查等问题下发监察建议书。

　通过开展效能监察工作，督促企业建立健全各项规章制度，完善内部监督约束机制，同时分析产生问题的原因，总结教训，从机制上加以完善和提高。***采购部根据监察建议 9 月份对备品备件进行了集中采购，中标价较预算节省约62 万元。

　（四）扎实开展廉洁风险防控管理，筑牢防控堤坝

　在 2016 年制定的廉洁风险库的基础上，根据《***重点岗位关键环节廉洁风险防控工作实施方案》结合各部门工作

　职责、岗位说明书、工作流程等，对廉洁风险点、风险等级、风险措施等进行修改、调整，加强对权力运行的监督制约，从源头上预防和治理腐败工作力度。各部门围绕人权、事权、财权、审批权等重要领域、重要岗位和关键环节，查找岗位和个人在决策、执行、监督环节中廉洁风险点，共查找出各部门可能产生的廉政风险点 14 个、领导班子可能产生的廉政风险点 8 个、个人可能产生的廉政风险点 17 个，针对查找出的廉洁风险点，对照与业务工作相关的各项规章制度，提出防控风险的具体措施。

　（五）突出常抓不懈，推动正风肃纪

　公司始终把构建抓早抓小工作格局，将“四种形态”有效落实到监督执纪的日常工作中，作为一项基础性工作常抓不懈，并通过多种形式、扎实有效的廉政教育，营造风清气正、廉洁工作的良好氛围。一是着重从防患于未然上下功夫，做到“三个必须”：干部任前必须进行廉政谈话、重大节假日前必须重申廉洁纪律、重要会议必须强调党的纪律；二是运用五种形式，增强***领导干部廉洁履职意识，组织***业务主管及浆纸板企业招标、采购、销售、原料收购、验质化验、物流服务、工程管理等敏感性岗位领导干部 60 余人,召开集体廉政谈话，***党委书记集中上廉政党课，进行廉政防范集中教育；三是开展“清风中原廉洁双节”警示教育、经商办企业专项治理、影响社会稳定矛盾问题摸排调研、节

　日期间廉洁自律警示宣传、信访管理和组织处理统计等工作，并通过“一准则一条例一规则”党纪法规知识测评，确保学习落到实处。

　四、深入推进监督创新，发挥治本作用

　（一）建立“大监督”体系，落实监督责任(创新工作)

　为解决监督制度刚性不足，监督制度执行不力，监督“盲点”较多等问题。***根据集团建立大监督体系的总体要求，结合***企业开展大监督工作情况，一是提出了构建 “七位一体”的大监督体系，自上而下建立了体系建设组织机构，明确了***及***企业肩负职责，形成了环闭式、模块式管理；二是引导企业发挥纪检监察、内部审计、财务、企划、工会等部门的职能作用和基层员工的民主监督作用，在生产单位、业务部门设立群众监督员，开通电话、邮箱等监督直通车，把监督触角延伸到企业的“神经末梢”；三是建立大监督工作定期汇报制度，企业每半年对大监督体系的运行情况进行报告。***每半年对各企业大监督体系运行情况进行一次综合评价，督促和指导各企业把监督工作落到实处、取得实效。

　通过持续完善监督子系统，逐步建立全员、全过程的大监督体系，聚力实现监督形式的转变。逐步做到由“检查型”监督向“管理型”转变、“处罚型”监督向“服务型”监督转变，实现监督工作的全方位、全过程和全覆盖。目前，***

　内各企业均按照要求建立了纪检监察部门牵头各职能部门分工负责的大监督机制，通过大监督体系运作，围绕基层队员关注的热点难点问题，充分发挥督导督查职能，开展各类监督检查。做到党委的工作任务安排到哪里，监督检查就跟进到哪里，努力与党委决策“合拍”。强化纪检监察工作的保障作用，助推***开展的“亮身份、当先锋”活动涌现出的模范典型，推进重点工作和全面深化改革攻坚中当先锋、做表率。

　内各企业均按照要求建立了纪检监察部门牵头各职能部门分工负责的大监督机制，通过大监督体系运作，围绕基层队员关注的热点难点问题，充分发挥督导督查职能，开展各类监督检查。做到党委的工作任务安排到哪里，监督检查就跟进到哪里，努...

篇六：新焦煤大监督体系心得

国企研究

　2014. 9（下）18改革探索国有企业在参与市场竞争的过程中面临着战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险和廉洁风险等考验，风险可谓是无处不在。无数事实证明，基业长青的企业无不重视风险管理、无不具有适应新形势适合本企业实际的独特的风险管理理念、管理体系和管理方法。世界500强中每年都有20—30%的企业跌出榜单，这大多与这些企业风险防控、监督不力密切相关。企业的监督与防控需要支出大量资源与成本，但今天我们已经进入微利时代，低成本尤其低人工成本成为当今企业竞争的重要优势。强化管理、降低成本，以较少投入获取较大利润早已成为企业家们的共识。裁员、失业已成为当今国际社会的热词和普遍现象。新形势需要国有企业在监督与风险管理方面不仅要提高人员素质、改进监督方法、提升监督硬件，而且要重视制度顶层设计，创新监督体系，整合监督资源。中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》提出：“ 要建立健全由纪委牵头，监事会、监察、巡视、审计、法律等部门参加的监督工作协调性机构或联席会议制度。” 透视着中央大监督体系的理念和建立大监督体系的要求。因此，结合国有企业实际，建立“ 四位一体”监督体系是一种十分有益的探索与实践。如何以更少的监督资源与成本取得更好的监督绩效，一个个问号需要理论和实践者拉直。本文将以中国化工集团公司（简称：中国化工）实践试探解题作答，以期抛砖引玉，旨在为国有企业做好监督防控、保证企业健康发展提供有益借鉴。一、中国化工内部监督的现状由于我国国有企业脱胎于长期计划经济，放在世界经济体系和历史进程中考察，当今，中国化工和许多国有企业一样，内部监督和风险防控仍然留有传统计划经济体制的烙印，主要呈现以下现状。（一）监督机构分设难以形成合力由于我国国有企业长期政企不分、附属政府，企业的厂长（经理）、书记主要由地方政府（党委）任免，因此，他们主要对政府负责。企业的政府职能得到强化，市场与经济职能则相对弱化。稍有规模企业的内设机构，一般都会根据地方政府（党委）要求对口设置。多数国有企业的纪检、监察、法律、审计等监督机构分设，并分别由党委和行政不同条线的领导分管。这种监督体系难免存在管理链条过长，汇报层级过多，监督力量分散的弊端。尽管自党的十一届三中全会以来，企业已成为市场经济主体，逐步建立现代企业制度，但这种惯性思维及习惯性做法仍然在许多国有企业得以沿袭，监督机构分设难以形成合力的课题仍然没有破解。（二）监督人员素质难以胜任工作中国化工许多国有企业纪检监察系统的干部大都来自党群系统，这些干部忠诚可靠、原则性强，但普遍存在年龄偏大、学历偏低，大都缺乏现代管理及市场运营知识。多数纪检监察干部没有参加过系统培训，不少法律、审计岗位人员不具备相应的专业资质。从我们对一批国有企业的调查情况“ 四位一体” 监督体系的实践与思考中国化工集团公司课题组摘要：企业作为市场经济主体，从它诞生之日起，运行与监督犹如汽车的动力与刹车系统，对立统一、相辅相成、相互促进。监督，是一个世界性的课题，对于全球经济一体化背景下的中国国有企业来说无疑也是一个历久弥新的重要课题。关键词：化工集团；“ 四位一体” ；监督体系

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　现代国企研究19来看，持证（指法律岗位人员获得企业法律顾问、律师资格和审计人员获得审计、会计资质）上岗率不足70%。而纪检、监察、法律、审计都属于政策性与专业性都很强的岗位。因此，国有企业监督系统人员普遍存在本领恐慌、岗能不配的现象。这种状况与目前企业面临的内部监督、风险防控任务繁重、反腐倡廉工作复杂艰巨的现实存在着明显反差与差距。一专多能的监督干部比较少。一些企业为了应对繁重复杂的监督任务，只得采用增加人数的办法来弥补。本应一个人可以完成的任务只好由几个人来做，导致一些企业监督系统人员数量不少，监督绩效却不高。（三）监督体制不顺难以通畅流程在新形势下，我国腐败现象呈现出团体化、高端化、部门化、大额化、智能化的新特点。给防控监督带来了严峻考验。客观上需要整合纪检、监察、审计、法律等监督资源，发挥多方协同作战优势。纪检部门的举报，需要审计部门查实，审计部门发现的案件线索需要纪检部门查处，办案过程涉及的法律问题，需要法律部门配合。而许多企业从管理体制上机构分设，并且以党委、行政条线分管，这种管理体系和格局无疑会增加协调层级、增加工作难度、影响监督效率。表面上看，尽管企业内部监督部门众多，但相互之间配合不够，行动不便，执行力也自然打折扣。这种“ 多龙治水” 的监督体系难以发挥监督防控的整体效能，很有可能贻误战机。总之，这种计划经济体制内孕育出来的的分散设置的监督体系难以适应需要快速反应、联合行动的现代市场经济监督的需要，国有企业监督体系的深化改革呼之欲出。二、建立“ 四位一体” 监督体系的重要意义确立企业大监督思路、建立“ 四位一体” （纪检、监察、法律、审计）监督体系、整合监督资源，提高监督效率、降低监督成本对于现代国有企业来说有着十分重要意义。（一）“ 四位一体” 监督体系有利于体现企业职能市场经济体制下的企业具有许多职能，但最本质的职能是创造利润。因为只有持续创造利润，企业才能生存，只有生存才谈得上发展，只有发展才能够为股东创造价值，为社会创造就业，为职工创造幸福。随着全球经济一体化的深化和科学技术的进步，世界的空间距离在缩小，时间间隔在缩短，通过互联网，一条短信、微信瞬间可以传递到全球的每个角落。互联网的飞速发展，使全球经济融合在不断加速，国家的概念在不断弱化，地球村的意识在不断增强，我们的企业无论是否走出国门，即使在自己的家门口，也要参与国际市场的激烈竞争。随着资本流动的加速、科学技术的发展、互联网的发达，一些原本厚利的行业、产业、产品，随着大量资本的涌入，很快会成为一片“ 红海” ，微利已经成为一种必然趋势。因此，市场竞争进入白热化，放眼全球，到处是一片血腥的“ 红海” 。一些欠发达国家低人工成本的优势正在加快丧失，企业的生存除了战略正确、技术领先，还需要管理先进、营销新奇，在市场竞争中，除了营销策略之外，支撑销售人员在谈判桌上取胜的主要靠产品优质和成本低廉。因此，大力降低人工成本，是企业家的必然选择，精简机构、减员增效是企业的生存与发展之道。怎样在既能完成监督防控任务，保证企业健康发展的同时，又能减少监督人员数量，降低监督人工成本，需要跳出窠臼、另辟溪径、创新体系。实行“ 四位一体” 大监督体系，无疑是一种新思路，一种新突破，一种新尝试。“ 四位一体” 监督体系有利于体现企业职能。（二）“ 四位一体” 监督体系有利于承担监督职能国有企业风险尤其是廉洁风险越来越受到社会关注，一些央企频繁出现的腐败大案、窝案成为民众病诟央企的口实，引起了党和国家高层的高度重视。中共中央政治局2013年12月30日召开会议，决定成立以习近平总书记为组长的中共中央全面深化改革领导小组，下设六个专项小组，纪律检查体制改革位列其中，反腐倡廉建设被提上中央重要议事日程，足以显示监督防控意义大、任务重。国有企业尤其央企掌控国家经济命脉，是国民经济的基础，在国民经济中起主导作用，对国民经济发挥着控制力、带动力和影响力。防控国有企业风险，保证国有企业健康发展是党和国家战略层面的长期任务。具体到企业，既要适应国际市场竞争，又要突破旧有体制，强化监督，有效防控风险，必须整合监督资源，缩短管理链条、提高监督效率。建立“ 四位一体” 大监督体系与格局意义重大，势在必行。（三）“ 四位一体” 监督体系有利于整合监改革探索

　现代国企研究

　2014. 9（下）20督资源企业监督职能主要体现在纪检、监察、法律、审计四个方面。纪检主要针对党风党纪进行监督，对党员干部违纪行为进行查处；监察主要检查规章制度的执行情况，对行政干部的违纪违规行为进行查处。法律主要通过法律手段维护企业利益，对内审查合同，对外应对诉讼，防范法律风险。审计主要通过离任、任中、项目、专项审计，发现违纪违规行为，提出整改意见，发挥监督评价、“ 免疫杀毒” 职能。企业作为一个整体，其监督内容并不是孤立分割的，而是相互交织，彼此关联的。一个管理人员的行为有可能同时违纪、违规、违法，如果纪检、监察、法律、审计独立行权，分开履职，不仅会影响时效，而且会降低力度、削弱威力。“ 四位一体” 大监督体系，可以有效整合监督资源，在人员有限的情况下，发挥较好的监督职能。纪检、监察、法律、审计同属一个部门，有利于工作调配、运行协调、业务交流、文化培育。通过建立健全AB角制度，促进监督人员学习业务知识，催化监督人员一专多能，提高素质。（四）“ 四位一体” 监督体系有利于提高监督效率如果纪检、监察、法律、审计职能分设，分属不同条线领导分管，出现一件需要配合的案件，职能部门需要分别请示分管领导，如果分管领导沟通不顺畅，那么就需要更高层领导出面协调。原本一件并不复杂的事情，因为程序复杂、协调加层，难免影响监督效率。市场经济瞬息万变，企业监督防控任务艰巨复杂，客观上需要决策迅速、行动敏捷、出手有力。分设监督体系，显然难以满足要求，难免贻误战机。纪检、监察、法律、审计“ 四位一体” ，许多具体事务在同一个部门内部就可以由部门领导管理协调，有利于政令畅通、信息共享、大开绿灯、形成合力。纪检发现的线索，审计核实；审计发现的异常，纪检介入。涉及法律问题，法务人员参与解决，“ 四位一体” 监督体系有利于相互促进、补充完善、提高效率。（五）“ 四位一体” 监督体系有利于融入国际市场随着“ 走出去” 步伐的加快，许多国有企业尤其央企已成为真正意义上的跨国公司，国有企业海外投资及业务的比重不断加大，加强海外企业风险管理，防止国有资产流失已成为国有企业当前和今后的重要任务。海外企业监督相对于国内企业来说语言、法律、法规、文化都存在较大差异。对监督防控工作来说，对监督效率要求更快，对监督人员素质要求更高。“ 四位一体” 大监督体系相对于分散设置的体系更能适应海外企业的防控监督，更利于融入国际市场。（六）“ 四位一体” 监督体系有利于反腐倡廉建设根据已经发生的案件分析，企业的腐败案件主要集中在经济领域，贪腐人员作案手段大都会在合同、票据、账目、往来等环节留下蛛丝马迹。查处腐败案件的线索，主要来源于分赃不均的内部举报和知情人员的义举举报。纪检监察系统查处案件，仅通过谈话教育，靠当事人主动交待是不够的，多数违纪违规人员往往会心存侥幸负隅顽抗。这时往往需要通过审计手段，登堂入室、翻开账目，用详实的数据、铁定的事实打破当事人的心理防线。“ 四位一体” 监督体系，有利于整合监督资源、协同监督行为、提高办案效率，有利于惩治腐败分子，防控廉洁风险。总之，在企业建立“ 四位一体” 监督体系是适应变化了的新形势，参与国际市场竞争的需要，具有重要性和必要性。三、中国化工建立“ 四位一体” 监督体系的实践中国化工成立于2004年5月，是经国务院批准，在蓝星公司和昊华公司两家央企基础上组建的国有大型企业，中国化工的发展定位为“ 老化工，新材料” ，原蓝星公司创始人任建新担任总经理、党委书记。中国化工管理6家专业公司和l10多家直属企业，其中科研院所24家，海外企业6家，控股9家上市公司。现有海内外员工12万多名。集团公司资产总额3000亿元、主营业务收入2400多亿元，均比成立时增长10多倍，从2011年开始连续3年上榜世界500强，排名不断前移，2013年位列355位，在全球化工100强中排名第8位，在中国化工原料及化学品制造业中位居第一位。中国化工成立伊始就十分重视内部监管和风险防控，传承蓝星公司建立的被实践证明行之有效的“ 四位一体” 监督体系，并且在实践中不断改进完善，取得了较好成效，保障了企业快速健康发展。（一）监督视野向“ 四位一体” 聚焦聚焦原本为物理用语，是指控制一束光或粒子改革探索

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　现代国企研究21流使其尽可能会聚于一点的过程，人们将这一物理特性应用于照像器材和雷达。中国化工将监督视野向“ 四位一体” 大监督体系聚焦。这一思想和理念来自于总经理、党委书记任建新。任建新是蓝星公司创始人，他于1984年依靠7个半人、一万元借款、一项国家专利技术的初始资本，创建了蓝星清洗公司，开拓了被人们称为中国第三百六十一行的工业清洗产业。蓝星公司奉行产业报国的企业理念，在自身发展的同时，与社会分享工业清洗技术成果，很快将清洗技术推广到了大江南北、长城内外。因为蓝星公司属于经济大海的一叶小舟，没有任何垄断资源，充分参与市场竞争，借鉴外企和民营企业管理机制，根据市场经济需要设置内部管理机构。避免了传统国有企业机构臃肿、人浮于事、效率低下的弊端，对内部机构设置的基本思路是：“ 一个处室两个人，两个处室一个门，三个处长一个人” ，严格控制非生产经营人员，机关人员要求一专多能，努力打造精干高效的管理体系和团队。自蓝星公司成立开始，监督视野就向纪检、监察、法律、审计“ 四位一体” 聚焦。蓝星公司发展实践证明，这种大监督体系，有利于履行监督职能、整合监督资源、降低监督成本、提高监督效率。蓝星公司先后兼并重组了70多家陷入困境的国有企业及移交地方的军队企业。兼并重组前，蓝星公司对每家企业都要派出调研组，对人、财、物、产、供、销、科技、项目、纪检、监察、法律、...

篇七：新焦煤大监督体系心得

完善作业监督体系进一步提高监督效果作业监督体系概述 邱振伟高长团田家宝张爱兴孤岛采油厂作为我国特大型能源生产基地之一。管理着孤岛、垦利、垦西、孤南、河滩等 个油田年产原油近   万 。年作业工作量   余井次。年作业费用近   万元作为采油厂“大监督”体系中的重要组成部分井下作业监督职能的充分发挥对采油厂的原油生产任务的完成实现科学、高效开发具有重要作用。孤岛采油厂在实行“大监督体系”之前由采油厂作业质量监督站、作业科 作业运行中心 技术监督科和地质工艺等相关部门分别行使作业的管理运行、技术服务和监督指导职能。    年胜利油田管理局二级机构进行改革作业系统 作业、准备、特车 从采油厂分离成立了井下作业公司与这种甲乙双方经营管理模式相适应的采油厂作业监督系统也应运而生随着采油厂油藏经营改革的不断深化。    年实行了井下作业的管理运行、技术指导、监督跟踪的分离成立了由采油厂作业运行中心、技术质量安全监督中心和各油藏经营管理区作业监督分站组成的二、三级监督体系。出台了《孤岛采油厂井下作业管理暂行规定》、《工序质量验收标准》等文件对各级监督机构的监督职责、工作重心进行了分工界定。采油厂监督中心下设的基层监督站点承担着井下作业施工现场的监督检查职能主要采取不定期的巡回检查方式。监督作业施工现场的违规行为、用电计量的标准化、监督分站监督员的监督到位率等内容。作业监督的整合和职能拓展    年随着作业系统的托管、回归监督站作业监督职能得到了进一步的转换拓展出现了质量、安全、环保并重的   全方位监督内容从机构条件、人员力量等方面进行了整合充实出台了《孤岛采油厂井下作业监督暂行办法》进一步完善了采油厂二、三级监督体系明确了各监督机构的工作职一胜利油田分公司孤岛采油厂监督中心 山东东营      图 作业监督体系图万方数据

　大家谈责。这时。油藏经营管理区监督分站主要负责所辖区块井下作业施工的质量监督。初审签认作业工作量核实作业用料和作业工作量做好作业前后的油水井交接。填写详实的监督日报及时向采油厂二级监督和管理部门汇报监督情况、作业进度、施工中存在的问题对辖区内作业井进行全过程的质量监督。具体来讲作业监督站的工作职责主要包括   贯彻执行井下作业技术、质量的相关标准对作业现场的安全、环保、设备、井控管理等方面进行监督分析各阶段作业现场   的现状水平为采油厂提供决策依据。   对三级作业监督进行业务培训和指导。落实三级监督 作情况。   积极参加采油厂作业质量论证会协助管理部门开展事故调查。   协助产品监督站加强现场作业用料的质量监督。加强对现场化工产品的化验抽样。   组织召开作业监督例会通报监督和考核情况。   编写日度监督公告及月度技术质量安全监督公报及时通报监督情况。   对重点井进行重点质量监控。根据监督任务主要采取日常巡井监督与重点跟踪监督相结合的方式做到突出重点、兼顾一般加强与作业管理、地质工艺部门的协调配合努力提升作业监督效果。作业监督管理的内容与办法 科学编制作业监督计划任务每月月底采油厂各部室根据作业现状汇总编制下一月的作业监督计划。主要包括作业现场监督覆盖率、即监督工作量现场问题发现率、监督项目重点等硬性指标下达技术质量安全监督中心作业监督站。并将各项监督计划指标作为对作业监督站考核的主要关键性指标直接与监督人员的工资奖金挂钩奖优罚劣。 完善监督办法。明确监督细则做到监督工作有章可循工作之初采油厂出台的《孤岛采油厂井下作业监督暂行办法》对作业监督工作的目的意义、监督人员职责权力、监督标准和依据、监督方式程序、问题处理、监督工作的考核奖惩及相关单位之间的配合协调乃至争议问题的仲裁补救等方面。都作了详细明确的规定说明。与《暂行办法》相配套今年采油厂组织管理、监督和作业施工单位等人员系统学习井下作业方面的相关标准和以往经验资料经过个月的时间讨论制定了《孤岛采油厂井下作业现场监督细则》。该细则共分现场资料记录、计量器具、入井用料、值班房工具房、配电系统、井场照明系统、现场消防、井控要求、环保要求、井架绷绳、现场设备、游动系统、提升用具液压钳和施工用具、施工管理、管杆桥座、起下管柱、跟班指导、工序质量等  大项、   个条款该细则全面概括了作业施工中的各项要求、应达到的标准或程序并对细则条款内容作了精炼性的细则提示对违规行为规定了扣款、扣分标准。年底将所扣款项根据各单位所扣分值进行返还扣分越少的单位返还款项越多反之返还越少。 夯实基础。严格监督努力提升监督效果为保障各项监督计划任务保质保量地完成监督站实行监督员绩效量化考核体系每月抽取一定数目的奖金对监督工作进行考核主要包括监督出行次数监督井次发现问题等指标参数要求监督员客观公正监督把现场监督做细做实对重大问题及时与技术管理部门联系协调。对新出现的问题由技术管理部门及时公告补充规定。查漏补缺。良好的基础管理丁作是高水平作业施工的坚强保障而“赃、乱、差”等老大难现象是滋生“多轮次”井的温床土壤在“照顾”好重点井、关键工序的同时。对日常质量基础性工作也要一丝不苟、毫不放松真正做到从基础做好质量监督。涂丝扣油。是作业施工中的的“小事”却能对作业井的施工生产起至关重要的作用。铁池子是作业施 中必备的容器。若不及时、经常地清理清洁其中存有的泥沙或其他杂物就会影响施工效果以至污染地层降低渗透率、或杂物垫起管泵凡尔、或卡住井下工具影响作业井的正常生产开抽。    年通过对不涂丝扣油、不戴密封圈、管杆和入井液含有泥沙杂草、不丈量等各类“小事”的监督整改有力地促进了采油厂作业生产的有序、高效运行。作业施工中经常有一些诸如解堵剂、扩展剂、封堵剂、携砂液等化工产品。这些产品的好坏直接影响作业措施效果。甚至关系到作业井的成功与否。为此监督人员在日常监督过程中特别要注重对该类用料的工前把关加强对可疑产品抽样化验防止不合格产品的入井使用。监督人员针对作业混排施工工艺技术措施不配套的实际。积极向采油厂有关部门建议改进使用了安全性能高、无污染能够满足施工技术参数的混排罐。使用效果优良。万方数据

　大家谈 搭建作业监督信息平台。加强监督工作的透明度了采油厂整个监督体系的资料内容。通过监督工作和公正性持续不断的检查、整改、公示、考核循环必将作业管监督工作是一项找漏洞、排隐患、“挑毛病”的工理水平提升到新高度促进采油厂各项事业又好又作应力求做到作业施工方和监督方的和谐互信本快发展。着同一目的——共同提高作业管理水平和作业施工效果而监督工作的客观公正性又是监督工作得以顺利进行的重要保障为增强监督工作的公正性和透明度采油厂及时搭建了作业监督信息平台监督人员将作业现场监督中发现的问题在作业现场监督原始记录本上详细记录。将具体问题与现场作业人员沟通交流由作业人员签字确认。监督原始记录一式两份作业施工方留存一份对监督检查发现的问题进行整改监督人员将监督发现问题在采油厂作业监督信息平台上登录公示时间不迟于检查的次日各相应管理部门及时签收并对问题的整改进行督促。平台登录内容主要包括监督时间、监督地点、作业井施工方案、监督时的作业内容、监督情况、每条问题的扣款扣分处理情况对重大问题现场照相。平台曝光。 发布月度公报及时总结分析当月的监督工作量完成以后监督站及时将当月作业监督情况及整改复查情况进行总结分析。提出重点问题和下步监督调整意见并形成公报经监督中心领导审核后报采油厂分管领导审批在《技术质量安全监督公报》上全厂公示、存档。作业监督内容是《技术质量安全监督公报》的一项重要组成部分也是作业基础监督工作结果的体现。是作业单位制定基础管理工作的重要依据不但为管理部门进行分析问题、总结经验提供了基础资料而且也充实作业监督工作取得的效果通过对原有作业监督体系的不断完善。作业监督工作正逐步步人规范化、正规化轨道形成了计划科学有效、针对性强、现场监督依章办事整改有力考核兑现奖惩分明监督效果循序渐进、不断提高的新格局。    年 —  月累计出行作业现场  次。监督作业现场   井次监督检查点  余万发现各类问题   项。单井问题发现率由最初的   项井次下降到   项井次杜绝了“脏乱差”、“低老坏”现象的发生。 类问题基本消除。 类问题逐渐减少职工队伍的安全   意识有了进一步提高“为油井负责一辈子的”作业观念得到了推广拓展。全年无较大安全、质量、井控污染事故发生。孤岛采油厂作业监督机制已经形成但此项工作仍处于探索提高阶段还需相关各方持续不断的协调完善。随着作业监督机制的深入运作作业管理水平必将提高到一个新高度成为采油厂大监督体系中一个重要组成部分为采油厂各项事业的发展发挥重要的促进作用。图 作业监督流程邱振伟作业监督站站长工程师。主要从事作业监督工作。万方数据

篇八：新焦煤大监督体系心得

责任

　强化监督

　提升效能

　—— 加强廉政监督工作主题党课 X年X月X日主讲人 XXX

　新时期党内五大监督体系正确认识监督主动接受监督聚焦纪委专责监督和职能部门监管合力一二三目录 Contents

　新时期党内五大监督体系一

　4 一、新时期党内五大监督体系

　党的十八届六中全会审议通过的《中国共产党党内监督条例》明确提出‚五大党内监督体系‛ 以监督责任为主轴，覆盖党章划分的党的工作主体，构建起严密的党内监督体系，任何党组织和党员都不能置身事外。

　《条例》在第九条明确，‚建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系‛。

　在第二章至第五章这一主体部分，明确了党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员4类监督主体的监督责任，规定了党的工作部门监督职责，构建起党内监督体系框架。

　在强化自上而下监督方面，《条例》还明确了党的中央组织之外的其他党组织的监督职责，如第十七条第二款规定‚ 上级党组织特别是其主要负责人，对下级党组织主要负责人应当平时多过问、多提醒，发现问题及时纠正‛，第二十条规定‚ 上级党组织应当加强对下级领导班子民主生活会的指导和监督，提高民主生活会质量‛等，对各级党组织履行好主体责任提出了要求。

　《条例》在第五章对党的基层组织和党员的监督作出规定，明确党的基层组织3个方面的监督职责和党员4个方面的监督义务；并在其他章节要求‚党组织主要负责人个人有关事项应当在党内一定范围公开‛、党组织应当‚鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用‛等，为开展自下而上监督创造有利条件。

　党内监督体系的健全不完善

　5 一、新时期党内五大监督体系

　《条例》还对同级监督作出相应规定。比如，中央委员会成员‚发现其他成员有违反党章、破坏党的纪律、危害党的团结统一的行为应当坚决抵制，并及时向党中央报告‛，党委（党组）‚领导班子成员发现班子主要负责人存在问题，应当及时向其提出‛，纪委加强对同级党委履行职责、行使权力情况的监督。

　同级最大的优势在于熟悉同级各方面的事务，同级监督与上级监督相结合，能有效解决‚ 看得见的管不着，管得着的看不见‛的矛盾。同时，同级之间发现了错误不但可以及时提醒，也是一面‚正衣镜‛，能起到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的作用。

　上级监督胜在权威，同级监督胜在熟悉，下级监督胜在面广，这三种监督，既各负其责、密切协调，又各有特点、优势互补，彼此构成了一个协调配套、系统集成的监督网络体系，有利于形成监督的整体合力，释放管党治党的制度优势。

　党内监督体系的健全不完善

　正确认识监督主动接受监督二

　什么是监督？

　党员干部为什么要接受监督？

　党员干部如何正确接受监督？01 02 03 目录 Contents 二、正确认识监督主动接受监督

　什么是监督？ 01 二、正确认识监督主动接受监督

　9 01 02 03 从常规理解：监督是对现场或某一特定环节、过程进行监视、督促和管理，使其结果能达到预定的目标。

　从党章党纪党规理解：党内监督是指监督主体依据《党章》和党的纪律在组织内部通过检查、督促、评价、揭露、举报、处理等方式作用于监督客体，以保证监督客体的行为在任何情况下都不违背党的纪律的一种客观有序的活动。

　从国家法律理解：我国的权力机关是人民代表大会，人大及常委会的监督权是宪法和法律赋予的，主要对法定的对象、内容、范围行使监督权，结合国家监察法理解，监委是行使国家监察职能的专责机关，首要职责就是监督，监督的实质就是以权利制约权力，确保权力在国家法律法规规定的范围内正确行驶。

　党内监督是各级组织和广大党员依据党章和国家法律，对党员和党员干部，特别是各级领导干部的公务活动进行的监督，主要包括党组织的监督和党员相互间的监督。

　二、正确认识监督主动接受监督

　党员干部为什么要接受监督？ 02 二、正确认识监督主动接受监督

　11 1．党员干部接受监督是党章党纪党规中的严肃规定党章第八条党章第十条（六）

　（1）

　二、正确认识监督主动接受监督

　12 1．党员干部接受监督是党章党纪党规中的严肃规定。

　（2）领导干部要习惯在监督下开展工作。《关于新形势下党内政治生活的若干准则》指出：‚领导干部要正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，决不能拒绝监督、逃避监督。‛领导干部‚习惯在监督下开展工作‛，是加强和规范党内政治生活的重要举措，也是每个领导干部推动工作、健康成长的客观需要。

　从上述党纪法规中可见，身为党员就必须要接受党内外群众的监督，然而监督的重点对象就是党员领导干部，这是党纪法规在制度层面的严肃规定，任何党员也没有例外。

　（3）党员监督的重点对象是党的领导干部。《中国共产党党内监督条例》第三条指出：‚党内监督没有禁区、没有例外。信任不能代替监督。‛第六条指出：‚党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是是主要领导干部。‛ 二、正确认识监督主动接受监督

　13 2．党员干部接受监督是习近平总书记对党员干部的明确要求。

　习近平总书记指出：

　‚没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。‛中国共产党是以马克思主义为指导建立起来的无产阶级政党，党内监督是马克思主义政党学说的重要内容，也是无产阶级政党建设的重要内容。

　习近平总书记指出：‚对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。‛ 习近平总书记强调：‚党的执政地位，决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的，第一位的。只有以党内监督带动其他监督、完善监督体系，才能为全面从严治党提供有力制度保障。‛

　从党的十八大以来巡视、执纪审查中发现的情况看，党内监督缺位，必然导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党丌力。

　二、正确认识监督主动接受监督

　14 3．党员干部接受监督是对组织观念和党性修养的检验。

　俗话说，‚心底无私天地宽‛。只要

　一心为公、襟怀坦白，任何时候都不

　怕来自任何方面的监督。

　二、正确认识监督主动接受监督

　15 3．党员干部接受监督是对组织观念和党性修养的检验。

　01 02 03

　总认为上级监督是对自己‚不信任‛，同级监督是跟自己‚过不去‛，下级监督是给自己‚找麻烦‛，甚至认为这是‚犯上‛。

　在这种错误思想的影响下，往往讳疾忌医，‚老虎屁股摸不得‛，提起监督就反感，受到制约就生气。

　甚至对受组织委托履行监督职能的同志进行打击报复，完全丧失了一个党员领导干部的党性原则。

　误区二、正确认识监督主动接受监督

　16 3．党员干部接受监督是对组织观念和党性修养的检验。

　可以说，能不能正确对待、自觉接受

　党和群众监督，是衡量党员领导干部

　党性修养水平的一个重要尺度。

　二、正确认识监督主动接受监督

　17 4．党员干部接受监督是确保党的执政权力丌被滥用的根本保证。

　我们党是执政党，党员领导干部手中或多或少都有一定的权力。权力失去监督必将导致腐败，这是被历史事实反复证明的真理。如何确保党员干部手中权力不被滥用呢？

　典型案例：

　2002年2月至2003年5月期间，原耒宜管理处公平收费站出纳员陈锦，利用职务便利，非法挪用站包干经费、通行费，并非法占有公款、携公款潜逃，最终被认定犯挪用公款罪、贪污罪，判处有期徒刑14年，剥夺政治权利2年。从这个案件可以看出，收费站的出纳员权力看似虽小，但是如果在制度上、管理上缺乏有效监督，同样可以发生触目惊心的职务犯罪案件，最终让一个公职人员走上犯罪的深渊。

　当然需要多种多样形式的监督，比如党内监督、法律监督、行政监督、群众监督和新闻舆论监督等，但是，身为党员领导干部，接受党内监督是全党的任务，是摆在第一位的。

　二、正确认识监督主动接受监督

　对此，习近平总书记曾深刻指出，不想接受监督的人，不能自觉接受监督的人，觉得接受党和人民监督很不舒服的人，就不具备当领导干部的起码素质。

　从大量的案例看，权力有了监督制约，就像打预防针，虽然有点痛，但可以提高免疫力，有利于身心健康。加强对权力运行的制约和监督，可能会影响到领导干部的自由度、舒适度。问题是，党员领导干部手中的权力都是党和人民赋予的，党员领导干部使用权力，使用得对不对，使用得好不好，当然要接受党和人民监督。

　从长远意义上讲，就应当把接受监督当作是党和组织的对党员干部政治前途最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助，对监督指出的问题，有则改之，无则加勉，方能健康成长。

　4．党员干部接受监督是确保党的执政权力丌被滥用的根本保证。二、正确认识监督主动接受监督

　19 5．党员干部要充分认识拒绝监督的危险性。

　在当前形势下，还一些党员领导干部对党组织的监督非常反感，拒绝组织监督，总觉得有人监督不自在、不方便。甚至错误的把监督当成挑刺儿或者当成摆设，长此以往，就会听不到真话、看不到真相，有了失误、犯了错误也浑然不觉。从血的历史教训中可以看出，失去监督的权力必然导致腐败，拒绝监督的党员干部必然犯错误。

　当一名党员干部的行为不受约束的时候，往往就是要出问题的前兆。以为‚没人能管‛或‚不需要管‛，拒绝组织监督，必将走上歧途，实为自毁‚长城‛。所以说，监督是干部政治生涯的‚安全阀‛，是阻止干部越轨的‚刹车器‛，是防止干部蜕变的‚防腐剂‛。

　二、正确认识监督主动接受监督

　党员干部如何正确接受监督？ 03 二、正确认识监督主动接受监督

　21 （一）正确对待党组织的监督。

　党内监督《党内监督条例》第九条指出：建立健全党中央统一领导，党委(党组)全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

　习近平总书记还指出：党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到

　纪委或推给纪委。

　早在中共‚一大‛党纲中就规定了中央和地方执行委员会的监督职能，随后历次修改的党章都规定了党委的管理监督职能。党委的监督责任是党章党纪党规规定的、不可推卸的。

　同时，党内监督是党员的基本权利，这在‚七大‛党章中就作出了规定，在‚十二大‛及以后的党章进行了具体完善。

　1．党员干部要深入了解党内监督体系的构成。

　二、正确认识监督主动接受监督

　22 2．党员干部要熟知主体责任和监督责任的具体内容。

　党委（支部）

　主体责任 01 02 一是加强领导，选好用好干部；二是坚决纠正损害群众利益的行为； 03 三是强化对权力运行的制约和监督，从源头上防治腐败； 04 四是领导和支持执纨执法机关查处违纨违法问题； 05 五是党委主要负责同志要管好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率。

　二、正确认识监督主动接受监督

　23 2．党员干部要熟知主体责任和监督责任的具体内容。

　纪委（履行监督职责

　人员）监督责任 01 02 一是协助同级党委（支部）组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；二是对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督； 03 三是检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要戒复杂的案件；二、正确认识监督主动接受监督

　04 四是向同级党委和上一级纨委报告党内监督工作情况，提出建议，起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纨的决定； 05 五是受理对党组织和党员违犯党纨行为的检丼和党员的控告、申诉，保障党员的权利等。

　党章规定纪委职责是：监督、执纪、问责。党内监督的对象是党组织和党员，重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

　国家监察法规定监委职责是：监督、调查、处置。国家监察的范围更广，覆盖所有行使国家公权力的组织和人员。目前，从中央到地方，纪委监委实行合署办公，分别履行纪委监委职责。无论是纪委，还是监委，首要的职责都是监督。纪委的监督和监委的监督在指导思想、基本原则上是高度一致的，目的都是为了惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。

　25 3．党员干部要正确把握主体责任和监督责任的关系。

　‚两个不能‛，既不能用纪委的监督责任代替党委的主体责任，也不能以党委的主体责任包揽纪委的监督责任。

　每位党员干部要找准自己的身份和定位，党委班子成员、支委班子成员要严格落实‚一岗双责‛的要求，齐心协力履行好主体责任。

　纪委（监委）以及履行监督责任的党员干部，要按照党章规定认真履职。督促检查相关部门落实惩治和预防腐败工作任务，聚焦主业开展经常性监督检查，确保反腐倡廉各项任务的落实。

　二、正确认识监督主动接受监督

　26 4．党员干部准确把握监督执纪“四种形态”。

　党的十九大把监督执纪‚四种形态‛写入党章第四十条，增写了“运用监督执纪‘四种形态’，让‘红红脸、出出汗’成为常态，党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段，严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。” 四种形态 01 02 第一种是经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；第二种是党纨轻处分、组织调整成为违纨处理的大多数； 03 第三种是党纨重处分、重大职务调整的成为少数； 04 第四种是严重违纨涉嫌违法立案审查的成为极少数。

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